——2009全市經濟社會發(fā)展綜述
時值年終歲尾，能源城傳來聲聲捷報；回首一年歷程，淮河岸畔激蕩發(fā)展足音。
2009年是極不平凡的一年。一年來，我市緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，在金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗面前，全市人民在市委的堅強領導下，迎難而上，奮力拼搏，視危機為戰(zhàn)機，化挑戰(zhàn)為機遇，實現了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今年，預計全市生產總值500億元以上，增長13%以上。
工業(yè)逆勢上揚凸現生機
去年以來，我市面對國際金融危機和資源型城市可持續(xù)發(fā)展的雙重壓力，市委、市政府果斷決策、及時應對，相繼出臺了9個方面共400余條政策措施，安排財政扶持資金1.5億元，實行結構性減稅等一系列政策措施，取得顯著成效。建立了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項目市級領導聯系人制度，實施了“224”幫扶工程。工業(yè)保持較快增長，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)102戶，總數達350戶。編制了七大產業(yè)調整振興規(guī)劃，制定了工業(yè)企業(yè)“退城進園”三年計劃。與此同時，我市還加大節(jié)能減排力度，加快實施十大重點節(jié)能工程，連續(xù)三年超額完成省下達的目標任務。榮獲安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。
大建設如火如荼
為加速提升城市品位，我市啟動了城市大建設，1至11月份，全市大建設在建項目220個，完成投資120.5億元。制定并實施山南新區(qū)開發(fā)建設及老城區(qū)市政基礎設施提升三年計劃、城市大建設三年投融資計劃。山南新區(qū)加快建設。國投新集總部竣工即將投用，市級機關辦公大樓、武警機關新營區(qū)和D、E水系景觀改造等進展順利，南緯二路（一期）等21條道路加快建設，奧林匹克公園、山南污水處理廠、淮南二中等18個項目開工。老城提升加快推進。洞山中路、陳洞路、國慶東路、蔡新路等20條道路改擴建工程建成通車，老城區(qū)路網加密40個項目完成設計招投標，23個舊改項目加快推進。合淮蚌鐵路客運專線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、206國道改線、孔李淮河大橋引橋及引線開工建設，淮河二橋等78個項目前期加快推進。龍湖公園改造一期等項目竣工，八公山地質展示館、八公山豆腐文化博物館、新四軍紀念林陳列館等建成開放，焦崗湖濱湖度假村等21個項目開工。泉大資源枯竭礦區(qū)環(huán)境修復與治理步伐加快。市體育文化中心比賽館工程榮獲“魯班獎”�？h區(qū)大建設蓬勃開展。大建設成為經濟寒潮中的“報春花”和支撐發(fā)展的“新引擎”。
今年以來，我市突出把項目作為擴內需的重要抓手，把融資作為擴內需的重要途徑，突出把消費作為擴內需的重要動力，致力抓投資、擴消費，需求空間加速拓展。
全面實施35項民生工程
為讓老百姓得到更多的實惠，我市全面實施35項民生工程。累計投入資金7.6億元，惠及全市220萬人。我市出臺了進一步做好就業(yè)工作的實施意見，5個省級、4個市級農民工創(chuàng)業(yè)園加快建設。被征地農民養(yǎng)老保險實現市級統(tǒng)籌，鳳臺縣納入國家新型農村基本養(yǎng)老保險試點。建立了采煤沉陷區(qū)環(huán)境綜合治理機制，制定了采煤沉陷區(qū)綜合治理實施方案。在全省率先出臺了采煤沉陷區(qū)農村集體土地居民補償搬遷安置暫行辦法。實施了采煤沉陷區(qū)農民培訓就業(yè)援助行動。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動。文化體育等事業(yè)加快發(fā)展。促進教育公平取得顯著進展。維護社會穩(wěn)定各項工作得到加強，有力保障了人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
“三農”之基更加鞏固
現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市出臺了促進現代農業(yè)發(fā)展的若干意見。全市財政用于“三農”支出14.2億元，增長22.4%。農業(yè)產業(yè)化“712”提升行動計劃深入實施，全市農產品加工產值81億元，增長35%。成功納入省城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點范圍。新農村建設“1860”示范工程深入實施。建成農村公路392.5公里，提前完成“十一五”村村通計劃。新建客運站和招呼站262個，改造渡口22個……堅持城鄉(xiāng)環(huán)保一體化，深入開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”和“凈化社區(qū)、美化街巷”創(chuàng)建活動，建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、省級生態(tài)示范村10個。
開放步履更加堅實
合淮同城化總體規(guī)劃通過專家評審，合淮工業(yè)走廊規(guī)劃編制基本完成。合肥經濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃全面完成，交通、旅游、信息、市場等對接全面展開，同時積極開展與六安市、巢湖市的合作。經過多方協調和積極爭取，創(chuàng)造性地融入皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)。我市制定了統(tǒng)籌“五外”工作加快對外開放的若干意見，出臺了進一步加快外經貿發(fā)展的實施意見。在全省率先成立了市外商投資服務局，成立251個招商小分隊，積極推進縣區(qū)一把手招商。組團參加了中博會、高交會等重要節(jié)會。成功舉辦了第二屆國際少兒藝術節(jié)、第十六屆中國豆腐文化節(jié)。先后引進了中國城建、中國太平洋等一大批大企業(yè)大集團。
（記者 魯 松 武春暉）
