研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施
新華社北京12月9日電 國務(wù)院總理溫家寶９日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，討論并原則通過《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》。
會(huì)議認(rèn)為，去年四季度以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，中央采取了一系列惠民生、促消費(fèi)的政策措施，有效激發(fā)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力，促進(jìn)了家電、汽車、住房、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等行業(yè)的生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使人民群眾特別是農(nóng)民和城市低收入家庭得到實(shí)實(shí)在在的好處，對我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。
會(huì)議指出，明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，仍然需要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。總的原則是，促進(jìn)消費(fèi)的政策必須進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民和困難群眾的消費(fèi)支持，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的要求，對一些政策進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。（一）繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價(jià)，進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各�。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實(shí)際增選１個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍。（二）將汽車下鄉(xiāng)政策延長實(shí)施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到２０１３年１月３１日。（三）家電以舊換新明年５月底試點(diǎn)結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。（四）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，適當(dāng)增加補(bǔ)貼資金規(guī)模。（五）繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加大高效照明產(chǎn)品推廣力度，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由１３個(gè)擴(kuò)大到２０個(gè)，選擇５個(gè)城市進(jìn)行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)。（六）將減征１．６升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至２０１０年底，減按７．５％征收。汽車以舊換新的單車補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到５０００元至１．８萬元。（七）個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由２年恢復(fù)到５年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。（八）將支持困難企業(yè)的緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低部分保險(xiǎn)費(fèi)率、提供相關(guān)補(bǔ)貼及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行期延長１年。
會(huì)議指出，近年來，隨著各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立和完善，我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支規(guī)模快速增長，有必要建立預(yù)算制度，將社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集和使用納入政府預(yù)算管理，以強(qiáng)化基金管理的計(jì)劃性和約束力。這對于推進(jìn)基金管理公開透明，提高基金保障能力和水平，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)加快發(fā)展，維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。會(huì)議決定，先將企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金分別納入２０１０年預(yù)算編制范圍，其他依法建立的社會(huì)保險(xiǎn)基金待條件成熟時(shí)也要盡快納入基金預(yù)算管理。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
