——淮南銀保監(jiān)分局助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)
金融支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的現(xiàn)實(shí)需要，也是發(fā)展普惠金融、激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑。
人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。當(dāng)下，正值春耕備耕的黃金時(shí)期，淮南銀保監(jiān)分局帶領(lǐng)全市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)將支持春耕備耕作為“三農(nóng)”金融服務(wù)的中心工作，切實(shí)加大信貸投入力度，以金融活水助力春耕備耕、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)解決涉農(nóng)企業(yè)和個(gè)體農(nóng)戶的資金難點(diǎn)痛點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)發(fā)放春耕備耕貸款14.68億元，提供保險(xiǎn)保障6.5億元。
科技賦能，為土地大托管提速增效
“我們計(jì)劃到2024年，全市土地托管面積達(dá)300萬(wàn)畝，占全市耕地面積的50%以上�！闭f起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展前景，安徽農(nóng)管家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人向杰信心滿滿。
“全國(guó)托管看安徽，安徽托管看淮南”。從試點(diǎn)初期的3個(gè)村8000畝托管試點(diǎn)，截至目前，已覆蓋全市各縣區(qū)、66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、635個(gè)行政村、1400個(gè)經(jīng)營(yíng)主體、13.2萬(wàn)戶小農(nóng)戶、120萬(wàn)畝耕地。
近年來,我市圍繞解決農(nóng)村土地“零碎化”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“低效化”等問題，在全國(guó)率先創(chuàng)造性實(shí)施以“兩委托、兩跟進(jìn)、一托底”為主的農(nóng)業(yè)“大托管”模式，即農(nóng)民將耕地“委托”給村集體、村集體將耕地集中“委托”給社會(huì)化服務(wù)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)服務(wù)公司和農(nóng)技部門“跟進(jìn)”技術(shù)服務(wù)、銀行“跟進(jìn)”金融貸款服務(wù)，保險(xiǎn)公司給予收入保險(xiǎn)“托底”，從而讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更簡(jiǎn)單、更集約、更高效。
2021年，建設(shè)銀行與政府合作開發(fā)建設(shè)了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，被安徽省遴選為“金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程”。該平臺(tái)為農(nóng)事生產(chǎn)提供全流程綜合配套的服務(wù)體系，為村集體、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)主體提供各類金融服務(wù)信息，金融機(jī)構(gòu)可以依托平臺(tái)數(shù)據(jù)，為各類大托管主體定制適合的金融產(chǎn)品。截至目前，轄內(nèi)銀行已累計(jì)支持各類托管主體1300余個(gè)，發(fā)放貸款金額3.8億元。
創(chuàng)新產(chǎn)品，多措并舉滿足融資需求
走進(jìn)安徽州來綠港智慧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的溫室大棚，一片片排列整齊的西紅柿、辣椒、草莓長(zhǎng)勢(shì)喜人，滿眼綠色帶來勃勃生機(jī)。
公司負(fù)責(zé)人向記者介紹，目前，農(nóng)科園溫室、連體棚、育苗、水肥一體化自動(dòng)控制系統(tǒng)等現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備已具備規(guī)模。專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)、基層專業(yè)技術(shù)人員、合作社和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍具備良好科研能力。項(xiàng)目已帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)近300人就業(yè)，每人月收入不低于2600元，實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)、增加收入。
農(nóng)發(fā)行鳳臺(tái)縣支行負(fù)責(zé)人姜銳告訴記者：“安徽鳳臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一期、二期工程，從2020年至今，累計(jì)投放貸款5.2億元，建設(shè)園區(qū)面積約1045畝。”
淮南銀保監(jiān)分局帶領(lǐng)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，針對(duì)村集體、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等不同類型、不同體量的大托管主體，在貸款金額、擔(dān)保方式等不同情況，量身打造“助糧貸”“善營(yíng)貸”“皖農(nóng)云擔(dān)通”“托管項(xiàng)目貸”等各類大托管貸款。農(nóng)發(fā)行壽縣支行為壽縣壽州鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司發(fā)放“兩強(qiáng)一增”農(nóng)業(yè)大托管項(xiàng)目貸款9900萬(wàn)元，用于流轉(zhuǎn)小甸、壽春2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村集體3萬(wàn)畝土地，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提供全鏈條資金支持。據(jù)測(cè)算，托管種植后，畝均產(chǎn)值提高了500元，農(nóng)戶可以在流轉(zhuǎn)費(fèi)用基礎(chǔ)上畝均多收益50元。
貼心服務(wù)，提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)便利度
毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)焦崗湖鎮(zhèn)臧巷村股份經(jīng)濟(jì)合作社位于焦崗湖畔，土地肥沃適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。合作社為淮南市農(nóng)村土地托管項(xiàng)目試點(diǎn)村，目前托管土地面積已達(dá)3982畝。
該村負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們合作社選出了13個(gè)種糧大戶，承擔(dān)村里的土地托管工作。從最初試試看，到現(xiàn)在加油干，大家現(xiàn)在積極性很高，不僅農(nóng)民增收，村集體經(jīng)濟(jì)也成長(zhǎng)壯大。下一步，我們計(jì)劃把村里剩余的土地都托管進(jìn)來，大家心往一處想、勁往一處使，日子肯定越來越紅火�！�
據(jù)建行淮南市分行普惠金融中心負(fù)責(zé)人周冬冬介紹，焦崗湖鎮(zhèn)臧巷村股份經(jīng)濟(jì)合作社于2021年9月21日首次在建行辦理了由省農(nóng)擔(dān)提供擔(dān)保的“裕農(nóng)快貸”300萬(wàn)元，到期后辦理了續(xù)貸手續(xù)�！拔覀冡槍�(duì)不同的服務(wù)主體，專業(yè)定制靈活多變、易于操作的金融借貸產(chǎn)品，有效解決了農(nóng)業(yè)主體借貸難、借貸貴的問題�！�
近年來，淮南銀保監(jiān)分局指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，通過設(shè)立站點(diǎn)拓展金融服務(wù)觸角，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以網(wǎng)格化分片包區(qū)的形式規(guī)劃站點(diǎn)布局。目前，已實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋，行政村金融服務(wù)全覆蓋。國(guó)元保險(xiǎn)淮南中心支公司在全市設(shè)立71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)保險(xiǎn)”服務(wù)站和851個(gè)村級(jí)“三農(nóng)保險(xiǎn)”服務(wù)點(diǎn)，配備28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)人員。同時(shí)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂委托代辦協(xié)議，配備98名農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保員和1141名村級(jí)協(xié)保員，全面提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)的便利度。
合力助農(nóng)，銀保行業(yè)集成發(fā)力
“目前是春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，我計(jì)劃更新兩臺(tái)烘干機(jī)，再購(gòu)置一些化肥、農(nóng)藥，為春季田管做好充分準(zhǔn)備�，F(xiàn)在已經(jīng)有好幾家銀行主動(dòng)上門提供服務(wù)，確實(shí)解決了我的資金難題�！闭f起春耕，鳳臺(tái)縣騫興供銷合作社有限公司負(fù)責(zé)人陳宏斌顯得干勁十足。
陳宏斌告訴記者，合作社從2021年起積極參與淮南市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管工作，實(shí)現(xiàn)全村6000畝土地托管服務(wù)，真正讓社員增收，合作社健康發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)壯大，村企共建。對(duì)比托管前，每畝少投入360元，多增收400元，每年為村集體經(jīng)濟(jì)收入增加8萬(wàn)元。2022年8月，中行鳳臺(tái)縣支行為該社辦理“助糧貸”信用貸款，金額100萬(wàn)元，用于日常經(jīng)營(yíng)中農(nóng)資采購(gòu)等支出，為合作社的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
淮南銀保監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)同志表示，銀保監(jiān)分局將充分發(fā)揮銀行保險(xiǎn)兩個(gè)體系協(xié)同優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)“融資+保險(xiǎn)”的金融資源配置能力，推動(dòng)轄內(nèi)中行與國(guó)元農(nóng)險(xiǎn)合作創(chuàng)新“助糧貸”產(chǎn)品，依托種植險(xiǎn)保單進(jìn)行增信，為托管主體發(fā)放信用貸款，做到見單即貸。自去年12月份產(chǎn)品落地以來，累計(jì)發(fā)放6筆，貸款合計(jì)330萬(wàn)元，千方百計(jì)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。(記者 周瑩瑩)
