11月2日，在重慶市召開(kāi)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”林業(yè)工作會(huì)上，來(lái)自長(zhǎng)江沿線的12個(gè)省市齊聚一堂，就“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，加大保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了交流和探討。重慶、上海、青海等省市相關(guān)負(fù)責(zé)人還就本省市的工作情況做了大會(huì)發(fā)言。
重慶
突出長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)
構(gòu)建綠色生態(tài)廊道
重慶位于長(zhǎng)江上游，地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，是長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障和全國(guó)水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，生態(tài)區(qū)位十分重要，生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大。近年來(lái)，重慶堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和紅線思維，在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，將保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，狠抓森林、濕地、消落帶等修復(fù)和治理。
“十二五”期間，重慶共完成人工造林1184萬(wàn)畝、封山育林701萬(wàn)畝；開(kāi)展中幼林撫育1013萬(wàn)畝；完成前一輪661萬(wàn)畝退耕還林驗(yàn)收；“鞏固退耕還林成果”專項(xiàng)工程349萬(wàn)畝；新一輪退耕還林148萬(wàn)畝；石漠化綜合治理完成造林110萬(wàn)畝；在消落帶區(qū)域建設(shè)隔離帶15萬(wàn)畝，濕地恢復(fù)38萬(wàn)畝，流域及重要水庫(kù)濕地恢復(fù)4萬(wàn)畝。通過(guò)這些措施的綜合施治，長(zhǎng)江兩岸森林覆蓋率達(dá)到49%，提高了26.8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江兩岸“綠色生態(tài)廊道”建設(shè)取得階段性成果。
下一步，重慶將著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)層次的建設(shè)目標(biāo)，即長(zhǎng)江干流重慶段第一層山脊區(qū)域“綠色生態(tài)廊道”的森林覆蓋率達(dá)到60%以上；以庫(kù)區(qū)22個(gè)區(qū)縣為建設(shè)重點(diǎn)，以生態(tài)修復(fù)為主線，森林覆蓋率達(dá)到48%以上；以重慶全域?yàn)橹攸c(diǎn)，集保護(hù)、修復(fù)于一體，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在46%以上。
上海
注重生態(tài)空間
“系統(tǒng)化、精細(xì)化、功能化”建設(shè)
上海地處長(zhǎng)江入海口，其發(fā)展始終與長(zhǎng)江密不可分。為此，上海立足實(shí)際，積極保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江口生態(tài)環(huán)境，更加注重生態(tài)空間“系統(tǒng)化、精細(xì)化、功能化”建設(shè)，大力促進(jìn)綠地、林地、濕地發(fā)展。
“十二五”期間，上海通過(guò)編制基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，滾動(dòng)實(shí)施林業(yè)發(fā)展三年計(jì)劃，加快生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目落地，基本構(gòu)建了“以中心城區(qū)綠化為主體、郊區(qū)新城綠化為補(bǔ)充、生態(tài)林地和防護(hù)林地為外圍支撐”的生態(tài)空間格局，初步形成了適應(yīng)超大型城市特點(diǎn)的綠化林業(yè)發(fā)展模式。
下一步，上海將著力推動(dòng)“綠地、林地、濕地”三地融合，千方百計(jì)增加綠色空間，力爭(zhēng)全市新建綠地6000公頃，新增林地30萬(wàn)公頃以上；加大沿江沿海灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，開(kāi)展國(guó)家重要濕地邊界劃定，探索常態(tài)長(zhǎng)效管理模式，使自然濕地保有率在32.3%以上。
青海
構(gòu)建長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制
建設(shè)三江源國(guó)家公園
青海是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江等江河的發(fā)源地，素有“三江源”“中華水塔”之稱，是我國(guó)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和高原生態(tài)屏障。保護(hù)好“三江源”，是改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。
近年來(lái)，青海省按照《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》《三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》等建設(shè)規(guī)劃，加大了對(duì)三江源的保護(hù)和修復(fù)力度，構(gòu)建起綠色政績(jī)考核體系、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)管護(hù)公益崗位制度、濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)機(jī)制等一系列的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。
下一步，青海省將向國(guó)家爭(zhēng)取盡快出臺(tái)長(zhǎng)江源生態(tài)保護(hù)法，同時(shí)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)江源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立初始水權(quán)分配和水權(quán)轉(zhuǎn)讓、上下游合作互動(dòng)機(jī)制，建立通過(guò)多種方式引導(dǎo)社會(huì)資金投入機(jī)制等，讓全社會(huì)共同保護(hù)好三江源。
湖北
強(qiáng)化保護(hù)合力
共抓共建長(zhǎng)江生態(tài)
湖北地處長(zhǎng)江中游，是長(zhǎng)江流經(jīng)里程最長(zhǎng)的省份，達(dá)1061公里。近年來(lái)，湖北通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、政策保障、齊抓共管等方式，逐漸形成了共抓共建長(zhǎng)江生態(tài)的強(qiáng)大合力，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得較大成效。
在頂層設(shè)計(jì)方面，湖北現(xiàn)已逐步銜接、形成了“1+5+N”的規(guī)劃體系；在政策方面，先后制定出臺(tái)了《水污染防治條例》《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天焚燒和綜合利用的決定》等，為“共抓大保護(hù)”提供了政策保障。
湖北省還加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，建立了長(zhǎng)江中游城市群城市協(xié)調(diào)會(huì)制度和長(zhǎng)江中游省際協(xié)商合作機(jī)制，研究和商定包括長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)在內(nèi)的重大事項(xiàng)。同時(shí)，推進(jìn)各部門齊抓共管，推行“湖長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”，實(shí)行綜合執(zhí)法，動(dòng)員社會(huì)力量參與長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
四川
謀劃綠化全川行動(dòng)
著力實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠
四川橫跨五大地貌單元，幅員面積占整個(gè)長(zhǎng)江流域的27%，境內(nèi)1000多條支流中約96.6%屬于長(zhǎng)江水系，其生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，事關(guān)長(zhǎng)江流域生態(tài)安全。
“十二五”期間，四川加大了生態(tài)建設(shè)的力度，共完成營(yíng)造林5000余萬(wàn)畝，增加森林面積920余萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到36.88%，綠化覆蓋率達(dá)到65%。
為了進(jìn)一步改善全省生態(tài)環(huán)境，四川省作出了“推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗四川”的決定，系統(tǒng)部署了綠化全川行動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。目前，已印發(fā)行動(dòng)方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，制定了總體規(guī)劃，預(yù)計(jì)今年完成營(yíng)造林900萬(wàn)畝以上。
