來源：中安在線
省“兩辦”印發(fā)實施意見：依法處理涉法涉訴信訪問題
省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)了《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
《實施意見》提出，解決好入口不順的問題，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道。依法實行訴訪分離。把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由政法機關依法按程序處理。各級信訪部門對到本部門上訪的涉訴信訪群眾，應當引導其到政法機關反映問題；對按規(guī)定受理的涉及公安機關、司法行政機關的涉法涉訴信訪事項，收到的群眾涉法涉訴信件，應當轉同級政法機關依法處理。依法導入司法程序。對于正在法律程序中的，繼續(xù)依法按程序辦理；對于已經(jīng)結案，但符合復議、復核、再審條件的，依法轉入相應法律程序辦理；對于已經(jīng)結案，不符合復議、復核、再審條件的，做好不予受理的解釋說明工作；對于不服有關行政機關依法作出的行政復議決定，經(jīng)釋法明理仍不服的，可引導其向人民法院提起行政訴訟。有關處理程序和結果，應當嚴格按照規(guī)定的期限和方式，及時告知當事人。加強受理分工協(xié)作。黨委政法委牽頭，健全政法機關與黨委、人大、政府信訪部門之間，政法各單位之間，政法單位內(nèi)部信訪部門與業(yè)務部門之間分工明確、配合有力、流轉順暢的涉法涉訴信訪受理銜接機制和通報機制。
《實施意見》要求，解決好程序空轉的問題，及時解決信訪人的合法合理訴求。嚴格落實依法按程序辦理制度。各級政法機關對于已經(jīng)進入法律程序處理的案件，應當依法按程序在法定時限內(nèi)公正辦結。對經(jīng)復議、審理、復核，確屬錯案、瑕疵案的，依法糾正錯誤、補正瑕疵；屬于國家賠償范圍的，依照國家賠償法的有關規(guī)定辦理。對經(jīng)復議、審理、復核，未發(fā)現(xiàn)錯誤的，依法維持原裁決，并按照有關規(guī)定及時告知當事人。完善辦理工作機制。各政法機關之間和政法機關內(nèi)部要建立信息共享、辦理銜接、結果通報機制。人民法院、人民檢察院要嚴格遵守再審和適用檢察建議、抗訴的程序，完善和規(guī)范檢察建議提出、受理、辦理、反饋工作機制。人民法院、人民檢察院、公安機關要更加注重發(fā)揮審判庭室、公訴部門、偵查監(jiān)督部門、民事行政檢察部門、偵查部門辦理信訪的作用，立足于在法律程序內(nèi)解決問題。
《實施意見》要求，解決好案結事不了的問題，努力實現(xiàn)出口順暢。對已經(jīng)中央或省級政法機關審核，按規(guī)定程序依法終結的涉法涉訴信訪問題，除有法律規(guī)定的情形外，依法不再啟動復查程序。政法機關要及時通報同級黨委、人大和政府信訪部門，各級各有關部門不統(tǒng)計、不交辦、不通報。按照中央的統(tǒng)一部署，建立完善司法救助制度，依法開展司法救助。統(tǒng)籌解決信訪群眾的法律問題和實際困難，對于符合救助規(guī)定的，及時給予司法救助。對于給予司法救助后仍然存在實際困難的，通過民政救濟、社會救助等方式幫助解決實際困難。依法維護信訪秩序，嚴肅處理違法上訪行為。
《實施意見》強調，要綜合施策，積極推動涉法涉訴信訪工作機制改革。各級黨委政法委要進一步明確在依法處理涉法涉訴信訪問題中的職能定位，重點抓好政策指導、執(zhí)法監(jiān)督、宏觀協(xié)調等工作。建立依法處理涉法涉訴信訪問題例會制度、案件通報和信息共享機制，定期研究解決工作中遇到的困難和問題。建立健全科學合理的考評指標體系，改變簡單以信訪數(shù)量為主要指標的考評辦法。各級政法機關要嚴格執(zhí)法、公正司法，進一步提高執(zhí)法司法公信力。要強化執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法司法責任制，嚴格落實辦案質量終身負責制，努力提高執(zhí)法司法質量。要嚴格責任追究，嚴肅查處錯案背后的執(zhí)法不公、不廉等問題。要深化執(zhí)法司法公開，把加強執(zhí)法司法公開、擴大群眾有序參與、接受群眾監(jiān)督作為依法處理涉法涉訴信訪問題的重要內(nèi)容。(通訊員伊始)
