昔日車管所門前的“黃�！�，即非法中介。是指以幫忙代辦、以有關(guān)系有熟人為引子、以營利為目的，為群眾辦理相關(guān)的機動車及駕駛?cè)烁黝悩I(yè)務(wù)的非法中介。長期以來，他們在車管所門前的206國道上攔車、追車、扒車，三五成群，拉拉扯扯，招攬生意。他們不按規(guī)定，到處插隊，嚴重擾亂了車管所的辦公秩序，群眾十分不滿意。交警部門也曾多次采取措施予以整治，但你一管，他就跑，你一走，他就“擾”，成了名副其實的“游擊大隊”，困擾著車管所的創(chuàng)建和達標進級，成為規(guī)范管理的一個頑癥。
“黃�！笔怯绊戱{管、檢測、車管窗口形象的大忌，對此，淮南市公安局交警支隊認真分析了“黃�！贝嬖诘脑�，下決心進行整治。
大喇叭響起來，大幅標語掛起來，宣傳圖版擺出來，各單位行動起來。由于輿論宣傳氛圍濃，綜合治理決心大，多管齊下措施有力，以情感人方法得當(dāng)，近日，淮南市公安局交警支隊上窯車管所門前的“黃�！北粡氐椎刳s跑了。群眾的贊揚聲多了，良好的形象重樹了，井然的秩序回來了。
近日，記者來到淮南市公安局交警支隊上窯車管所進行了實地采訪——
“黃�！保何覀円蚕Ｍ�(guī)范
記者趕到上窯時已是下午3時，記得以前每每到車管所或駕管所門前時都會被“黃牛”團團圍住，詢問是否辦業(yè)務(wù)，而如今和以往大不相同，直到車子開進院內(nèi)，都沒有一個“黃�！眹^來，見到的都是胸前掛著牌子的中介工作人員。
在民警的提醒下，記者來到車管所業(yè)務(wù)大廳，9個窗口都擠滿了人，有掛牌的，也有在等候區(qū)等待的，通過介紹，記者找到了剛剛為市民辦好業(yè)務(wù)的中介工作人員李開亭，李開亭從2003年開始從事所謂的中介業(yè)務(wù)。“那時我們幫市民代辦業(yè)務(wù)，做事都顯得偷偷摸摸的，因為不規(guī)范，市民稱我們是‘黃�！�，聽著確實不好聽�，F(xiàn)在我們掛牌上崗，代辦業(yè)務(wù)時也能夠光明正大了�！崩铋_亭笑著說。近10年間，李開亭每天為不少市民代辦業(yè)務(wù)，有時一天都能夠辦理4、5件。李開亭稱，以前“黃�！蹦亩际�，甚至都到路上去攔截辦業(yè)務(wù)的車輛，不僅混亂，而且還會有人混水摸魚，欺騙市民。也有因為搶業(yè)務(wù)，打架斗毆受傷的不少，也有欺詐行為，本來一件業(yè)務(wù)只需要幾十元的代辦費，也會有個別“黃�！笨赡荛_到幾百元，甚至拿了錢不辦事�，F(xiàn)在進入中介公司，每個中介工作人員都要掛牌上崗，收取的中介費用都由物價部門核準，不存在搶業(yè)務(wù)，也不存在欺騙行為，代辦業(yè)務(wù)時大家都有序排隊，規(guī)范了很多。
中介人員能夠規(guī)范地代辦業(yè)務(wù)，作為三寅中介公司經(jīng)理徐曉四也覺得這次交警支隊針對性的治理有明顯成效。徐曉四稱，如今把以前的“黃�！本幦胫薪�，在中介公司進行登記造冊，便于管理，同時收費價格經(jīng)物價局核準明碼標價，在大廳辦業(yè)務(wù)時，也要按秩序排隊，這樣按照規(guī)章制度，不僅人員規(guī)范了，而且做事也規(guī)范了。因為中介人員掛牌代辦業(yè)務(wù)，市民覺得代辦人員收費等方面不合理時，可以進行投訴，他們接到投訴后，能夠及時找到代辦人員進行詢問處理，給市民及時答復(fù)，這樣能更好地促進工作，解決糾紛。
民警：提升窗口形象 提高辦事效率
以前“黃牛”的出現(xiàn)讓在駕管所、車管所和檢測站工作的民警很是頭疼，不規(guī)范、擁擠、走后門的現(xiàn)象引起很多市民的不滿，如今成立了中介公司，民警們在和中介人員交流時也輕松了。機動車駕管所業(yè)務(wù)大廳負責(zé)人高勝業(yè)警官對于規(guī)范后的中介公司表示非常認同，因為規(guī)范了，不僅凈化了辦公環(huán)境，而且也讓辦事效率提高了許多。
高勝業(yè)警官稱，記得以前“黃�！痹隈{管所代辦業(yè)務(wù)，因為不規(guī)范，大廳里上百人在各個窗口來回穿梭，顯得很混亂，而且因為個別欺詐行為也抹黑了駕管所的窗口形象。比如換證價格10元錢，而以前“黃�！笨赡軙嬖V來辦業(yè)務(wù)的市民，換證很復(fù)雜，由他們代辦要100－200元，且謊稱這錢還是“打通”內(nèi)部人員的，市民并不知情，為了圖省事，把錢交了。如果運氣好的話，花了錢辦了事，還有極個別市民被騙了都不知道，再來審車時，才知道自己的駕駛證都已被注銷了。
自從整治了“黃牛”，中介人員掛牌上崗，收費價格統(tǒng)一標準，市民一目了然，無論辦理任何業(yè)務(wù)，市民都可以和代辦人員一起，由代辦人員排隊，市民在等候區(qū)等候，這樣大廳秩序井然，辦事效率也大大提高，最終的目的是讓市民快捷方便地辦理業(yè)務(wù)。
車主：辦理業(yè)務(wù)快捷安心
3月29日下午3時許，記者在車管所辦證大廳發(fā)現(xiàn)，前來辦業(yè)務(wù)的市民或排隊或在等候區(qū)坐著，安安靜靜秩序井然。見一位市民辦理完相關(guān)手續(xù)后離開窗口，記者便上前采訪。這位家住田區(qū)名叫陳發(fā)六的師傅告訴記者，今天來辦理新車入戶手續(xù)，感覺辦證人員辦事效率挺高的。給他印象最深的還有一點，就是自從車管所黃牛被趕走、中介公司規(guī)范化之后，以前的那種雜亂局面沒了。以前他來辦理業(yè)務(wù)時，剛到車管所大門口，便會有一大群人圍過來，問可要幫忙代辦，搞得自己無所適從，且一不小心還會上當(dāng)受騙。他的一位親戚因生意忙碌脫不開身，曾委托“黃�！贝k，結(jié)果后來發(fā)現(xiàn)，幫辦的證件居然是假證�，F(xiàn)在不一樣了，中介公司代辦人員都掛牌上崗，規(guī)范化了，可信度高。像今天來辦證，就有中介人員詢問可要代辦，自己說不需要，中介人員也就離開了，不再追問。陳發(fā)六認為，新的車管所正在建設(shè)中，一旦建好正式投入運營后，相信辦事效率肯定會更高。
支隊：整治“黃�！�成效初顯
采訪中，交警支隊副支隊長王克告訴記者，淮南市公安局交警支隊駕管、檢測、車管3家單位地處淮南市最東部郊區(qū)，車駕管所附近無業(yè)人員較多，逐步形成了一支以幫助前來車、駕管所辦業(yè)務(wù)的群眾排隊、帶路并收取一定費用的“黃牛”大軍。在利益驅(qū)使下，成群的“黃�！痹谲�、駕管所門前的206國道上攔車、追車、扒車招攬顧客，極易發(fā)生交通事故；不按規(guī)定排隊，長時間占據(jù)辦事窗口，嚴重擾亂車駕管所辦公秩序；打著與車駕管所民警相識、相熟的幌子，采取欺騙手段，騙取辦事群眾錢財、耽誤群眾辦業(yè)務(wù)的情況時有發(fā)生，在社會上造成不良影響，嚴重影響了交警支隊形象，支隊雖多次打擊治理，但容易反彈，始終未能根治。
為此，交警支隊黨委結(jié)合車管所等級評定工作，決定由副支隊長王克牽頭，根治“黃牛”問題。從今年2月20日起，交警支隊對以“黃�！睘樯膫�人、家庭、機構(gòu)等情況進行摸底調(diào)查，登記建檔。然后，召開了以“黃�！睘樯�250余人及正規(guī)中介公司職工參加的整治車、駕管所辦公秩序動員會。通過擺明支隊決心，對“黃�！鄙娆F(xiàn)狀、涉及違法行為進行教育宣傳，勸退了以“黃�！睘樯拇迕�160余人，對具有一定文化水平，愿意繼續(xù)從事中介服務(wù)的，由正規(guī)中介公司收編，掛牌上崗，按物價局核準標準收取服務(wù)費。
交警支隊還與大通區(qū)公安分局聯(lián)合對中介服務(wù)人員開展了法律法規(guī)、道德禮儀等方面培訓(xùn)，聯(lián)合印發(fā)了《告非法中介書》、《告參加非法中介的一封信》等宣傳材料，錄制了宣傳磁帶5盤，全天候在車駕管所門前、業(yè)務(wù)大廳播放，在《淮河早報》上發(fā)布整治“黃�！薄⒑谥薪楣ぷ髑闆r并請社會監(jiān)督，收到了良好的效果。同時，交警支隊成立了整治“黃�！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，明確每天一名民警負責(zé)車、駕管所范圍內(nèi)的中介服務(wù)人員工作監(jiān)督管理，車駕管所民警及工作人員嚴禁為非法中介、“黃�！鞭k理業(yè)務(wù)。另外，在車駕管所大門外增設(shè)監(jiān)控抓拍系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)人員有上國道攔車攬客、大門口攬客的，一次批評教育，二次警告，三次治安處罰。3月7日上午8點16分，中介服務(wù)人員蔣某等四人在駕管所大門外攬客，副支隊長王克發(fā)現(xiàn)后立即抓拍，固定證據(jù)，及時趕到現(xiàn)場制止后將蔣某等四人帶回辦公室逐人教育批評，使蔣某等人認識到了錯誤并保證不再犯。車管所新辦證大廳即將完工，交警支隊將最大限度地增加車輛查驗崗民警，增設(shè)辦事窗口。逐步減少車駕管所中介服務(wù)人員數(shù)量，提高工作效率，增強服務(wù)水平，建立長效管理機制，防止黑中介和“黃�！本硗林貋�。
（記者 李 鈞 張昌濤 王 玲）
