——大通區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展紀(jì)實
五年，在歷史的長河中只不過彈指一揮間。五年，在大通工業(yè)發(fā)展史上，卻是一次化繭為蝶的美妙蛻變。
大通區(qū)工業(yè)界人士還清楚地記得，2005年以前，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)寥寥幾家，全年的稅收也僅相當(dāng)于一個中型企業(yè)的稅收。
短短四年多時間，大通區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)如“川劇”中的絕活兒“變臉”一般，呈現(xiàn)在人們面前的是一組組全新、令人振奮的數(shù)字：今年1-9月份，完成區(qū)屬50萬元以上固定資產(chǎn)投資4.9億元，同比增長82.8%；完成區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值8020萬元，同比增長15.8%。全區(qū)規(guī)模企業(yè)59家，預(yù)計今年將新增規(guī)模企業(yè)20家。大通正在集聚力量，正像傳說中的大鵬，已抖開巨翼，蓄勢欲飛。
說起大通工業(yè)的嬗變之路，廣大干部群眾一致認(rèn)為，是大通區(qū)的決策者解放思想，堅決執(zhí)行“以新型工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，全力抓工業(yè)，突出抓項目，關(guān)鍵抓招商”的全新發(fā)展思路的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾以“人一之我十之”的精神聚精會神謀發(fā)展的結(jié)果。
科學(xué)決策謀發(fā)展
作為一座枯竭型城市礦區(qū)，大通過去的工業(yè)發(fā)展大多依托資源而生。由于資源枯竭，煤礦搬遷，大通區(qū)變成了一個工業(yè)弱區(qū)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路何在？大通區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，提出“基礎(chǔ)建設(shè)開路，第三產(chǎn)業(yè)提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加固，工業(yè)強(qiáng)區(qū)致富”并在工作部署上把工業(yè)放在第一位。全區(qū)上下由此形成了一種共識：大通發(fā)展的希望在工業(yè)、出路在工業(yè)。
發(fā)展過程中，大通區(qū)堅持不搞村村點火、戶戶冒煙，片面追求企業(yè)個數(shù)，而是收攏五指，重點出擊，一門心思把推進(jìn)工業(yè)化的著力點放在平臺的構(gòu)筑上，舉全區(qū)之力抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力在全區(qū)營造以區(qū)工業(yè)園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)為支點的“眾星拱月”式的工業(yè)發(fā)展格局。短短兩年多的時間內(nèi)，工業(yè)園區(qū)從無到有，逐步壯大。截至目前，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)58家，投資規(guī)模11.5億元，完成投資6.5億元，竣工投產(chǎn)30家。在園區(qū)的帶動下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，機(jī)械設(shè)備制造、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對全區(qū)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。
培育產(chǎn)業(yè)快發(fā)展
在改革開放以來的第三次經(jīng)濟(jì)浪潮中，產(chǎn)業(yè)集群集聚獨領(lǐng)風(fēng)騷。大通區(qū)在發(fā)展新型工業(yè)化中緊緊瞄準(zhǔn)這個方向，圍繞機(jī)械加工制造、新型建材、服裝加工、醫(yī)藥包裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢項目，打造真正具有大通特色的工業(yè)航母。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必須有龍頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。大通區(qū)在高度重視引進(jìn)外來資金和項目加盟的基礎(chǔ)上，積極支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)有骨干企業(yè)追加投資、發(fā)展壯大，成長為產(chǎn)業(yè)龍頭。
目前該區(qū)已形成以東辰集團(tuán)賽力威公司電纜項目、淮南石油化工機(jī)械設(shè)備、錢潮軸承部件、金達(dá)利蓄電池等為核心的機(jī)械制造集群；以巨石水泥、上窯粉煤灰制品等為核心的非金屬礦物制品業(yè)；以富華紡織、鼎城紡織、步瑞吉紡織等為核心的紡織產(chǎn)業(yè)集群；以新欣醫(yī)藥物流園、東芝堂制藥、佳盟藥業(yè)、江中高邦等為核心的醫(yī)藥業(yè)；以玉竹米業(yè)、“高塘湖牌”無公害蔬菜等為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工集群；以康保安醫(yī)藥包裝、華生鑫印刷包裝為核心的包裝設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群……這些產(chǎn)業(yè)集群的興起，有力地帶動了該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
營造環(huán)境促發(fā)展
“良禽擇木而棲”，大通區(qū)深深懂得這個道理。良好的投資環(huán)境既為企業(yè)贏得了時間，贏得了效益，也為大通區(qū)贏得了廣泛的贊譽和較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。越來越多的投資者對大通由最初的“擔(dān)心”轉(zhuǎn)為“放心”，進(jìn)而到充滿信心。
今年以來，大通區(qū)制定了部門領(lǐng)導(dǎo)考核制度，對部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任考核，確保領(lǐng)導(dǎo)精力到位；更有“按季量化考核制度”，專門成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作季度量化考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)每季目標(biāo)嚴(yán)格量化考核，做到“一季度一排名一通報”，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項目推進(jìn)。以“聯(lián)項目、助推進(jìn)、促發(fā)展”為目標(biāo)，通過創(chuàng)新工作舉措，實行以包干聯(lián)系助推、干部駐點助推、每月調(diào)度助推、專項督查助推和季度考核助推，推進(jìn)全區(qū)重點工業(yè)項目建設(shè)。這個區(qū)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在做深、做細(xì)項目可研等前期工作基礎(chǔ)上，梳理出了一批符合國家投資扶持導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，向上爭取資金。近年來，該區(qū)共爭取國債項目資金1300萬元，編報項目108個，投資規(guī)模43.3億元。同時該區(qū)服裝、醫(yī)藥、機(jī)械制造等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)一步獲得扶持后，加大申報技改項目力度，爭取高新技術(shù)企業(yè)扶持。10月份以來，該區(qū)共向省市爭取技改和技術(shù)創(chuàng)新專項資金235萬元。對符合中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需政策的項目，全力幫助企業(yè)爭取項目的審批，爭取財稅金融、投資擔(dān)保等方面的支持，為轄區(qū)企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時加大產(chǎn)業(yè)整合力度，該區(qū)新建和續(xù)建技改項目14個，完成投資2.27億元。
(宗承灝)
